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俄罗斯国防工业调整
(2002.4)
俄罗斯副总理伊利亚·克列巴诺夫指出，俄罗斯国防工业重大调整明年正式开始，通过政府采办程序的改变进行支援。
克列巴诺夫在"俄罗斯军事-工业联合体：目前地位和前景"研讨会上说，与前些年不同了，政府将批准把全部资金投入到国防开支计划中去。
克列巴诺夫指出，俄罗斯继承了前苏联国防工业的70%，但90年代国防工业的固定经费仅有计划预算的19%用于国防订货。去年作为俄罗斯国防工业的转折点，首次将足额资金用于军事订货。
克列巴诺夫批准政府今年也将足额资金投入军事订货，尽管在6月份国防工业仅得到计划总额的15%。出现这种情况是因为2000年上半年只付了国防订货25%的资金，其余资金偿还了1999年对工业的欠债。克列巴诺夫指出，从7月份开始形势将大大好转，对国防订货的开支将足额提供。
据克列巴诺夫透露，调整的另一个方面是下工夫制定采购计划，以便在10月份上报俄罗斯领导人批准。这与早先的武器采购计划不同，新的计划基金将优先提供给正规力量。正规的国防力量将大大增加经费。
以前核威慑力量占国防开支约60%，而在2000年仅占20%，一直到2010年核威慑力量都将进一步减少。更多的注意力集中在现有军事装备和武器的现代化方面。
到2005年，俄罗斯武装部队将装备被克列巴诺夫称为"第4代军事装备"的武器，主要是目前武器系统的改进型。从2005年至2007年，军队阶段性的和长期的武器将开始采购第5代军事装备和武器系统。
按照克列巴诺夫的说法，制定的武器采购计划将优先为未来第5代研究发展项目提供经费。这样将满足更多的需求，有利于加强俄罗斯国防研究设施。
克列巴诺夫还谈到，从2001年起，一个长期等待的国防工业调整计划就要开始。在未来的4～5年中，俄罗斯将创建垂直的综合结构，从目前的1700家国防工业企业中保留400家或500家。预计这样的结构可能不再出现武器系统的重复开发。
俄罗斯政府没有为国防工业企业的调整提供直接的专用资金。尽管政府反复提出调整的计划，但从未为这一任务提供经费，不象俄政府的传统做法。
俄罗斯每18个月或24个月武器出口额达60亿美元。1998年出口总额28亿美元，1999年为34亿美元。预计今年达到43亿美元。在大多数年份出口的飞机占50%。俄罗斯60%以上的武器装备向印度和中国出口。克列巴诺夫指出，今后两年为这两个国家的交货将增加一倍。中国正在积极为应用俄罗斯全球卫星导航系统"GLONASS"进行合作，并将很快举行谈判。
俄罗斯政府公布的数字表明，俄罗斯对东南亚和中东的销售增加，主要是飞机。同时在拉美的销售额也有增长。克列巴诺夫说，由于国家财政困难，前些时候与北朝鲜的军事和技术合作确实差些。这个问题在普京访问北朝鲜时可能进行讨论。
俄罗斯两个战斗机制造商AVPK苏霍伊公司和 RAC-米格飞机公司（前米格-MAPO公司）在几年失败后决定进行调整，重建新的市场。
席卷俄罗斯的私营化浪潮已遍及俄罗斯全国非军事工业的许多企业，然而大部分不成功，而决不是两家领先的部分私营化的航空航天公司。
AVPK苏霍伊公司管理董事米克黑尔·波戈斯彦认为："市场将允许我们扮演更重要的角色，但是我肯定政府将要坚持中心控制。"他接着说："显然要把AVPK苏霍伊公司变为一家联合股份公司。我认为从一个完整国家公司变为一家联合股份公司的过程需要几个月的时间。"
RAC-米格飞机公司设法在新市场上树立自己的形象，但是许多问题是由于与德国戴姆勒·克莱斯勒航空航天公司一起造成的，计划改进前东德的米格-29战斗机。
RAC-米格飞机公司总经理尼科拉·尼古廷是上月参观奥地利的成员之一，参观的目的是利用原米格-29SMT样机改进的雷达、航空电子和数据总线结构制造新的米格-29SMT变型飞机。
改革俄罗斯公司面临着北约国家为基地的一些公司的重大挑战，北约国家的公司包括BAE系统公司、欧洲航空防务和航天公司、洛克希德·马丁公司、波音公司以及雷西恩公司。
大公司由于扩大了经济规模，通过减少上层机构又得到潜在的节省，因此将对目前竞争较少的俄罗斯航空航天工业（仍在继续为占领世界最大的军火市场--北大西洋公约组织而奋斗）进行挑战。
当俄罗斯工业为新的市场而战斗时，华沙组织原来的市场和许多非西方的阿拉伯国家继续转向其它供应商，同时还常常减少总的国防开支。
俄罗斯工业界开辟新市场的最重要试验包括推迟对土耳其攻击直升机的要求和希腊主战坦克的要求。在土耳其提出要求时，俄罗斯Kamov公司同与土耳其结成纽带关系的以色列飞机公司合伙报价Ka-50改进型飞机。这一举措好象俄罗斯国防工业找到了打入新市场的重要途径。
（刘育章供稿）
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